在泰勒的科學管理下,員工被視為機器,必須通過專制的經理人的操縱,盡可能提高他們的工作效率,其方法包括:
·合乎科學地決定執行工作的最佳方法
·合乎科學地開發出一個最佳方法以訓練員工執行工作
·合乎科學地挑選最具能力以最佳方法執行此工作的員工
·訓練領班教導他們的屬下,并且監督他們遵照最佳方法執行工作
·制定物質獎勵以促使員工遵循此最佳方法,并超越根據科學方法設定的績效標準
泰勒的科學管理方法確實顯著提高了生產力,但是,這些科學管理方法也造成非常僵化的官僚作風。經理人負責思考,一線員工則是盲目地執行標準化的程序步驟,其結果其實是可以預期的:
·繁文縛節、官樣文章
·許多層級化的組織架構
·從上而下的監管
·一本又一本的規則與程序說明
·緩慢且復雜的執行與應用
·溝通不良
·抗拒變革
·僵化且缺乏效率的規則與程序
絕大多數官僚體制都是僵化的,注重效率、控制員工是其內在的要求無法對環境變化做出有效回應,造成令員工感覺不適、不愉快的工作環境。但是,從組織理論來看,官僚制度并不必然是不好的制度,若環境非常穩定,技術變化極少,那么,官僚制度可能非常具有效率。但是,大多數現代組織試圖變得更有彈性且“有機化”,亦即著重成效、適應變化、授權員工,因此,既然周遭世界瞬息萬變,似乎應該拋棄官僚式的標準與政策,創造自治團隊,方能具有彈性與競爭力。豐田模式不遵循上述任何一種方法。
組織理論專家保羅·艾德勒(Paul Adler)研究過豐田的組織實務,從深入研究豐田NUMMI工廠中發現,該工廠內的工作具高度重復性且周期很短(大約每分鐘重復一次),作業員遵循非常仔細的標準化且涉及組織每個層面的程序步驟。在這座工廠里,所有事情都井然有序,去除浪費以持續提高生產力,有許多領班與團隊領導者,同時也是個層層負責的組織架構,不論在時間、成本、質量、安全性等方面都嚴守紀律,幾乎一天中的每一分鐘都非常有組織。一言以蔽之,NUMMI具有官僚體制的所有特征,是個非常“機械化”的組織,這不正是泰勒的科學管理方法試圖達到的境界嗎?
作者:博革咨詢
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